外国超市落户上海需满足一系列政策、法律和市场准入条件，主要涉及外资准入、注册登记、选址经营、商品管理及合规运营等方面。

首先，根据中国《外商投资法》及《鼓励外商投资产业目录》，零售业已基本对外资开放，外国超市可通过设立外商投资企业（如有限责任公司）进入中国市场。若以独资形式经营，需符合商务部关于外商投资商业企业的相关规定；若与中方合资，则需明确股权比例与合作模式。

其次，企业需完成工商注册与税务登记。向上海市市场监督管理局提交公司名称核准、章程、投资者身份证明、经营场所使用证明等材料，取得营业执照。同时办理税务登记、开设银行账户，并完成海关备案（如涉及进出口商品）。

第三，选址需符合城市规划与商业布局要求。大型超市通常需位于商业集聚区或居民密集区，且面积较大，需通过消防、环保、卫生等部门的审批。特别是食品销售，必须取得《食品经营许可证》，并符合食品安全国家标准。

第四，商品供应链管理需合规。进口商品须通过中国海关检验检疫，提供原产地证明、中文标签、卫生许可等文件。所有销售商品应符合中国质量与安全标准，尤其是食品、化妆品和儿童用品。

第五，雇佣与劳动合规。超市需遵守《劳动合同法》，为员工缴纳社保，制定合法的用工制度，并接受劳动监察。

此外，外国超市还需适应本地化运营，包括价格策略、商品结构、支付方式（如支持微信、支付宝）及数字化服务（如接入本地电商平台），以提升竞争力。

总体而言，上海作为国际化大都市，对外资零售企业持开放态度，审批流程透明高效，但企业仍需严格遵守中国法律法规，确保合规经营。建议通过专业中介机构或咨询商务部门获取最新政策支持。