上海留学生落户本身不收取官方行政费用，即政府在审批、受理、办理落户手续等环节不向申请人收取费用，因此可以理解为“免费”。但需要注意的是，虽然政府服务免费，整个落户过程可能涉及一些间接成本或辅助性支出。

首先，留学生申请上海落户需满足一定条件，如毕业于世界排名前500的高校、在境外学习时间符合要求、与上海用人单位签订劳动合同并缴纳社保等。这些条件本身不涉及费用，但实际操作中可能产生相关成本。例如，部分留学生需提供学历学位认证，此项由中国教育部留学服务中心办理，收取少量认证费用（目前约为360元人民币），属于必要支出。

其次，社保和个税缴纳是落户的重要条件之一。留学生需在上海的用人单位工作并依法缴纳社会保险和个人所得税。这部分费用由个人和单位共同承担，属于正常就业成本，不属于落户“收费”。

此外，若申请人选择通过第三方机构协助办理落户材料准备、流程指导等服务，可能会产生咨询费或代办费。这类服务完全自愿，政府并不指定或推荐任何代理机构，因此这些费用属于市场行为，与官方流程无关。

最后，落户成功后，若需办理户口迁移、身份证更新等后续手续，一般也不收取费用，或仅收取工本费（如身份证20元/张）。

综上所述，上海留学生落户的政府审批和服务流程是免费的，但过程中可能涉及学历认证、社保缴纳及自愿选择的代办服务等个别支出。建议申请人通过上海市人力资源和社会保障局官网或“一网通办”平台获取权威信息，避免被误导或支付不必要的费用。