目前在中国，牙膏不属于二类医疗器械。

根据国家药品监督管理局（NMPA）的相关规定，医疗器械按照风险程度分为三类：一类为风险较低，二类为中等风险，三类为较高风险。二类医疗器械通常包括一些需要一定监管以确保安全有效的医疗产品，如血压计、医用口罩、部分口腔修复材料、牙科填充材料等。

而牙膏属于日常口腔护理用品，归类为普通消费品，通常由国家市场监督管理总局和国家卫生健康委员会共同监管。2023年12月1日起施行的《牙膏监督管理办法》明确指出：牙膏参照化妆品进行管理，属于“普通化妆品”范畴，而非医疗器械。

虽然某些功能性牙膏（如抗敏感、防龋、抑制牙菌斑等）具有一定的功效宣称，但其作用机制主要是通过物理或化学方式在牙齿表面起效，并不涉及侵入人体或对疾病进行诊断、治疗，因此不符合医疗器械的定义。

需要注意的是，个别用于特定医疗用途的口腔产品，例如牙科医生使用的脱敏剂、牙本质封闭剂、含氟保护漆等，若具备明确的医疗目的并经过临床验证，可能被注册为二类甚至一类医疗器械，但这些产品不属于日常使用的“牙膏”范畴。

总结：常规市售牙膏不属于二类医疗器械，而是作为普通化妆品管理。只有在特殊医疗场景下使用的专业口腔护理产品，才可能被认定为医疗器械。消费者在选购时应区分日常护理牙膏与医疗用途产品，必要时咨询专业医师。